Sólyom László levele a házelnöknek

Megfontolásra visszaküldte a népszámlálásról szóló törvényt az államfő

Az államfő az Országgyűlés elnökének írt szerdai levelében részletesen ismerteti azokat az érveket, amelyek alapján nem írta alá, és megfontolásra visszaküldte az Országgyűlésnek a 2011-es népszámlálásról szóló, október 5-én elfogadott törvényt.

2009.10.21 15:36MTI
nyomtatásKinyomtatom
beszélj rólaFórumozok róla
+Nagyobb betűméret-Kisebb betűméretbetűméret

A Köztársasági Elnöki Hivatal honlapján olvasható dokumentum hivatkozik arra, hogy a törvényből hiányoznak - és korrekcióra az adatfelvételi lapon sincs lehetőség - az egészségi állapotra (ide értve a fogyatékosságot is), valamint a vallásra és a termékenységre vonatkozó adatok, továbbá nem szerepel a gyűjtendő adatok között általában a nemzetiségre vonatkozó adatkör, csupán a nemzeti és etnikai kisebbséghez tartozás.

Ezekkel a hiányosságokkal az államfő több indok alapján sem ért egyet. Mint írja, az említett adatkörök elhagyása melletti érvek szerint egyrészt a túl hosszú adatfelvételi lap rontja az adatok megbízhatóságát, továbbá a szenzitív adatok (vallás, tartós betegség, fogyatékosság) esetében a kérdezőbiztos személyes jelenléte rejtőzködésre indíthat. Ezért ezeket az adatokat később más módszerekkel, elsősorban reprezentatív felmérésekkel, esetleg mikrocenzusokkal is fel lehet mérni a szükséges pontossággal.

Ezekkel az érvekkel szemben azonban - a gazdaságossági szempontokon túl, miszerint ha már úgyis népszámlálás van, sokkal kevesebbe kerül még 2-3 kérdéskör szerepeltetése, mint egy külön reprezentatív mérés - ugyancsak szakmai érveket lehet felhozni - mutat rá az államfő. Egyrészt - fejti ki - a reprezentatív felmérések, mikrocenzusok során szintén előfordulhat a rejtőzködés, hiszen ezt is kérdezőbiztosok végzik, tehát e tekintetben nincs különbség a népszámlálás és a nem teljes körű adatfelvételek között.

Ugyanakkor ez utóbbiak - szemben a teljes körű népszámlálással - nem, vagy csak lényegesen kisebb pontossággal képesek például a területi, valamint a korcsoporti megoszlás kimutatására. Ugyancsak a népszámlálás mellett szól, hogy a nem teljes mintát érintő felmérések esetében a hibaszázalék lényegesen nagyobb, ha arányát tekintve kis létszámú csoportra kell mérni - mutat rá Sólyom László.

A 2011-es népszámlálás a tizenötödik lesz Magyarországon. Márpedig a termékenység, az egészségi állapot (a fogyatékosság) és a vallás (egyházhoz tartozás) felmérése több alkalommal is része volt a népszámlálásoknak (a legutóbbi, 2001-es népszámlálás során mindhárom kérdéskör), tehát fontos lenne az összehasonlíthatóság szempontjából, ha most is szerepelnének - érvel az államfő. Hozzáteszi: nem csupán az egyszeri népszámlálási adatok, hanem az azonos módszerrel gyűjtött információk összehasonlítása, az így kivehető folyamatok is alapul szolgálhatnak a társadalmi, gazdasági és politikai döntések előkészítéséhez, valamint tudományos kutatásokhoz.

Az egészségi, fogyatékosügyi adatokkal kapcsolatban további érvként említi, hogy azok az alkotmányban is megfogalmazott diszkriminációtilalom, illetve az esélyegyenlőség követelménye gyakorlati érvényesítéséhez is szükségesek. A termékenység adatkörének hiánya kapcsán rögzíti, hogy a jelenlegi válságos demográfiai viszonyok között az ide tartozó mutatók Magyarországon - a népszámlálás során gyűjtött egyéb jellemzőkkel kombinálva - nélkülözhetetlenek a demográfiai elemzésekhez, valamint a tendencia megváltoztatására irányuló állami lépések megtervezésekor.

A vallásra és egyházhoz tartozásra vonatkozó adatkörrel kapcsolatban megemlíti: a vallási és általában is a világnézeti meggyőződés az alkotmány alapján a személyiség lényegi vonásának tekinthető, tehát ebben az értelemben sem indokolt kihagyni az adatfelvételből. Szerinte fel sem merülhet, hogy ennek a kérdésnek a népszámláláson való szerepeltetése ellentétben lenne az állam és az egyház elválasztásának követelményével.

Sólyom László kéri az Országgyűlést, hogy a törvény újratárgyalása során érvei megfontolása alapján módosítsa a jogszabályt oly módon, hogy a 2011. évi népszámlálás során az adatgyűjtés terjedjen ki a termékenységre, az egészségi állapotra (fogyatékosságra) és a vallásra (egyházhoz tartozásra) vonatkozó adatokra is, úgy, hogy a válaszadás (adatszolgáltatás) a két utóbbi adatkör tekintetében önkéntes legyen.

Az államfő nem ért egyet azzal, hogy a nemzetiségre nem terjedne ki a 2011. évi népszámlálás. A nemzetiséghez, etnikumhoz tartozás kérdése elsősorban nem a kisebbségi/többségi dimenzióban értelmezhető - fejti ki, hozzátéve: az ugyanis egy olyan önálló személyiségi jegy, amelynek ténye és megvallása egyaránt hozzátartozik a személy identitásához, éppúgy, mint például a nemére vagy a vallására vonatkozó adat.

A népszámlálásnak tehát, ha valóban átfogó képet kíván adni a magyar népességről, annak összetételéről, akkor ezekre az identitásokra általánosságban kell rákérdeznie, nem pedig kiragadva annak valamely szegmensét - szögezi le az elnök. Hozzáteszi: statisztikai értelemben értékelhető adat a valamely nemzetiséghez tartozás, illetve az anyanyelv, ebből lehet azután következtetéseket levonni a népesség nemzetiségi összetételére, illetve az egyes nemzetiségek létszámára és arányára (kisebbségi/többségi), területi eloszlására vonatkozóan. Ezért az adatfelvételnek az alapadatra, tehát valamennyi adatszolgáltató által önként megvallott nemzetiségre kell irányulnia - írja. A törvény - folytatja az államfő - ráadásul nem ad lehetőséget a kettős vagy többes identitás statisztikai, népszámlálási regisztrálására.

Ezért kérem az Országgyűlést, hogy a nemzetiségi és etnikai kisebbséghez tartozás helyett általában a nemzetiségre és az anyanyelvre vonatkozó adatkör szerepeljen a törvényben - fogalmaz a házelnökhöz címzett levelében Sólyom László.

Kapcsolódó írások:

Figyelem! A cikkhez hozzáfűzött hozzászólások nem a ma.hu network nézeteit tükrözik. A szerkesztőség mindössze a hírek publikációjával foglalkozik, a kommenteket nem tudja befolyásolni - azok az olvasók személyes véleményét tartalmazzák.

Kérjük, kulturáltan, mások személyiségi jogainak és jó hírnevének tiszteletben tartásával kommenteljenek!

Amennyiben a Könyjelző eszköztárába szeretné felvenni az oldalt, akkor a hozzáadásnál a Könyvjelző eszköztár mappát válassza ki. A Könyvjelző eszköztárat a Nézet / Eszköztárak / Könyvjelző eszköztár menüpontban kapcsolhatja be.